Como Era A Educação Na Década De 80

No Brasil, na década de 1980, a educação era estudada por um seleto grupo. A pesquisa entrevistou somente doze professores que viveram os anos 70 e 80. Eles descreveram ter sido treinados em metodologias de ensino conteudistas. O ensino era ministrado principalmente através do uso frequente de quadro negro e um livro de apoio. A grande parte possuía diploma de licenciatura, o que influenciava sua prática pedagógica¹.

No cenário político, o país atravessava mudanças importantes. Do período de 1969 a 1974, na liderança do governo Médici, o Brasil testemunhou crescimento econômico. Isso se deu com baixa inflação e aumento nas exportações de bens industriais. Com o mandato de Geisel, de 1974 a 1979, a abertura democrática iniciava, mas ainda reprimida por setores conservadores¹. A administração de Figueiredo, de 1979 a 1985, enfrentou desafios econômicos. A crise foi agravada por altas do preço do petróleo e taxas de juros internacionais. Também, houve redução do PIB entre os anos de 1981 e 1983¹. Durante o governo de Sarney, de 1985 a 1989, brilharam iniciativas para controlar a inflação. Ademais, este período proporcionou eleições presidenciais diretas¹.

Principais Destaques

• Apenas 12 professores foram entrevistados sobre a educação nas décadas de 70 e 80
• A maioria dos professores relatou ter recebido formação com ensino conteudista e uso intenso de quadro negro e livro de apoio
• A pesquisa revelou que a maior parte dos professores entrevistados possuía curso de licenciatura
• Período marcado por transformações políticas e econômicas, com alternância entre ditadura e abertura democrática
• Planos econômicos e eleições diretas para presidente durante o governo Sarney (1985-1989)

Introdução

Este estudo se direciona à abordagem da história da educação brasileira nos séculos XX e XXI. Isso ocorreu em um contexto de notáveis transformações no sistema educacional brasileiro². Serão exploradas as percepções de diversos autores, destacando os acertos, falhas, progressos e recuos. Também serão enfatizadas a importância das questões socioeconômicas e políticas. Estas desempenharam um papel fundamental na garantia e realização desses desenvolvimentos³. A metodologia empregada na presente análise é baseada em pesquisas bibliográficas, cujo foco está justamente neste tema.

A década de 1980 representa um período crucial no panorama educacional brasileiro. Foi um momento de intensa mudança, influenciado pelo processo de redemocratização pós-ditadura militar³. Durante este tempo, educadores se organizaram, debatendo e propondo estratégias educacionais. Tal movimento ocorreu simultaneamente ao crescente engajamento da sociedade civil pela melhoria na qualidade da educação. Adicionalmente, a avaliação educacional começou a ser mais valorizada. Isso se notou no desenvolvimento de pesquisas visando aperfeiçoar o desempenho de escolas e instituições de ensino superior².

Este estudo se propõe a uma análise aprofundada do panorama educacional da década de 80. Nosso objetivo é investigar os principais fatores que influenciaram este significativo período da história da educação no Brasil⁴.

Contexto Histórico

Processo de Redemocratização

A década de 1980 no Brasil foi palco de significante transformação, destacando a participação ativa da sociedade civil na redemocratização do país⁵. Após longos anos sob um regime ditatorial, um movimento em prol da democracia floresceu com a eleição direta de governadores em 1980⁵ e de membros do Congresso em 1982⁵. Apesar do insucesso na aprovação de eleições presidenciais diretas em 1984⁵, esse período viu a ascensão de uma pressão popular sem precedentes, tendo artistas e músicos como seus ícones.

Ao mesmo tempo, as dinâmicas educacionais do Brasil sofriam mudanças substanciais⁶. A educação pública, cujo marco inicial remonta ao século XX, passava por um período de questionamentos e exigências por parte dos profissionais do ramo organizados em grupos⁵. O embate em torno do financiamento privado para a educação surgia, revelando uma disputa acalorada pelos recursos públicos⁵. A consolidação do direito à educação infantil, derivada da Constituição de 1988, sacramentou a compreensão da educação como fundante desde os primeiros anos da criança.

Essa fase de redemocratização notabilizou-se por promover alterações de base na educação do país, configurando-a de acordo com as necessidades de seu tempo⁷. Essidades que incluíam desde o incremento do acesso ao ensino fundamental, até a diversificação de modalidades educacionais, como as novas escolas e programas de alfabetização de adultos⁷. A discussão e a reivindicação em torno do acesso universal à educação foram temáticas centrais neste período, refletindo a urgência de estabelecer a educação como um direito de todos os cidadãos.

“A década de 1980 marcou crucialmente a transição do Brasil para a democracia, um período repleto de debates e reformas educacionais. Tais esforços, focados na qualidade e no acesso ao ensino, visavam beneficiar toda a população do país.”⁵

Reformas Educacionais

Durante o desafiador período de redemocratização nos anos 1980, o Brasil marcou seu nome ao adotar amplas reformas educacionais. Estas eram centradas em modernizar e tornar o sistema de ensino mais democrático, se alinhando com os novos princípios republicanos após a ditadura militar.

Um marco importante foi a promulgação da LDB de 1996, a qual substituiu a antiga LDB de 1961. A nova legislação estabeleceu um novo paradigma para a organização educacional no país. Ela foi um grande reflexo das demandas trazidas pela “Constituição Cidadã” de 1988, incorporando seus princípios juntamente com os avanços educacionais da época.

O governo de José Sarney teve um papel crucial na formação da Assembleia Nacional Constituinte. Esta contou com a presença de renomados intelectuais, artistas e profissionais liberais. Apesar das críticas, em 1988, esta Assembleia promulgou a Constituição Federal, trazendo consigo novos direitos e atualizando os antigos, realinhando o Brasil frente a um futuro democrático.

Em 1989, novos ares percorreram o país com as eleições diretas, marco para a democracia brasileira. Esse processo assinalou uma fase crucial para o desenvolvimento do sistema educacional. Refletiu diretamente a vontade popular por mudanças e a necessidade de promover a educação como base para a construção de uma sociedade mais justa e igualitária.

O contexto das reformas educacionais nos anos 1980 refletiu as profundas mudanças políticas e sociais do Brasil. Tais reformas buscavam equilibrar a transformação necessária do sistema educacional, preservando ao mesmo tempo conquistas e direitos fundamentais já estabelecidos.

“A década de 1980 foi marcada por desafios econômicos, mas se destacou pelo intenso processo de democratização no Brasil, com reflexos profundos nas áreas sociais e educacionais.”¹⁰

Os esforços das reformas educacionais na década de 1980 estavam alinhados com a busca por mais democracia e o reconhecimento internacional do papel estratégico da educação. Além disso, visavam realizar investimentos essenciais para o desenvolvimento do país, seguindo importantes tendências internacionais.

Educação Na Década De 80

A educação no Brasil dos anos 80 foi profundamente influenciada pela conjuntura histórica, econômica e social do país¹¹. Essa era marcou o inicio de um processo de redemocratização, trazendo consigo desafios e incertezas para o sistema educacional¹¹. Grupos de educadores se uniram, fortalecendo demandas por direitos e discutindo os rumos da educação, tanto pública quanto privada¹¹.

No mesmo período, surgiram entidades representativas como a CNTE e a Andes, que protagonizaram lutas e debates educacionais¹¹. Ademais, as CBEs tiveram seu início, apontando para a importância de abordar, em discussões amplas, questões educacionais sob diversos aspectos¹¹.

Os anos 80 também observaram uma efervescência na produção intelectual no campo educacional¹¹. Correntes como a Educação Popular, fundamentada nos princípios de Paulo Freire, assim como abordagens marxistas da Educação Prática, lançaram raízes e se expandiram¹¹.

O planejamento educacional da época se inseria nos Planos Nacionais de Desenvolvimento e, notadamente, no contexto do capitalismo, almejando a diminuição das desigualdades sociais¹². A União recebeu, em 1934, a incumbência de estabelecer e supervisionar a execução do plano nacional de educação em todo o país¹².

Durante essa fase de transição democrática, a discussão em torno do financiamento da educação se fortaleceu⁵. Estudantes e a sociedade civil organizaram movimentos para pressionar por uma distribuição mais equitativa dos recursos destinados à educação, contemplando todos os estratos sociais⁵.

“O planejamento educacional brasileiro estava diretamente ligado aos Planos Nacionais de Desenvolvimento (PNDs) e ao capitalismo, com o objetivo de reduzir o índice de pobreza.”

Em síntese, os anos 80 representaram um marco na educação brasileira, com avanços e desafios pautados pelas transformações políticas, econômicas e sociais do país nesse caminho de redemocratização⁵.

Movimento pela Valorização dos Professores

Reivindicações e Lutas

O movimento pela valorização dos professores cresceu nos anos 1980, às custas de batalhas e reivindicações dos educadores. Eles almejavam melhores condições de trabalho e formação profissional¹³. Durante o processo de democratização, a educação passou a ser criticada e os educadores se uniram em prol de seus direitos¹³.

Esses profissionais criticavam o uso de recursos públicos na educação privada. Tais debates destacaram as nuances entre a educação pública e a particular, gerando discussões substanciais sobre o tema¹³.

A Associação Nacional pela Formação dos Profissionais da Educação (ANFOPE) completou 38 anos de atuação em prol de políticas que valorizem o ensino¹⁴. Após intensas lutas, as Diretrizes Curriculares Nacionais do curso de Pedagogia foram aprovadas somente em 2006. Isso ocorreu após um árduo embate com o Ministério da Educação (MEC) e o Conselho Nacional da Educação (CNE)¹⁴.

O Plano Nacional de Educação (PNE) de 2001-2010 ignorou as propostas vindas do III CONED. Esse fato chamou a atenção para a importância de um engajamento mais significativo por parte dos educadores na formulação de políticas de ensino¹⁴. Em 2014, a ANFOPE teve papel crucial na elaboração do Plano Nacional de Educação (2014-2024). Seu objetivo foi estabelecer um Subsistema Nacional de Formação e Valorização Docente, integrado ao Sistema Nacional de Educação¹⁴.

A criação do Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação (FUNDEB) e do piso salarial profissional nacional do magistério público representam marcos importantes em resposta às demandas da educação¹³. Atualmente, há uma expectativa otimista em torno da viabilidade de uma política nacional de aprimoramento. Isso abrangeria tanto a formação inicial quanto a contínua dos educadores, bem como a melhoria das condições laborais e salariais, apesar dos desafios econômicos¹³.

Contudo, mesmo com o avanço conquistado, os desafios permanecem na valorização e qualificação dos professores no Brasil¹⁵. Cerca de 10% dos docentes não possuem formação específica. Entre os graduados, muitos não estão preparados adequadamente para as disciplinas que ensinam¹⁵. A formação majoritária dos professores provém de instituições não universitárias, sobretudo de cursos noturnos, o que, historicamente, indica uma qualidade de formação inferior¹⁵.

Essas realidades evidenciam a urgência de políticas públicas eficazes. Tais medidas seriam vitais para a valorização e formação do corpo docente, resultando na melhoria geral do ensino. Almeja-se, assim, o acesso universal a um ensino público de excelência¹⁵¹³¹⁴.

Reformulação dos Currículos

A década de 1980 no Brasil marcou-se por profundas mudanças no sistema educacional. Isso ocorreu devido ao contexto histórico, econômico e social do país. Com o declínio da ditadura e o início do processo de redemocratização, críticas e reivindicações sobre educação surgiram.

Educadores, organizados em grupos, lutaram por seus direitos na busca de melhorias no sistema educacional¹⁶. Neste cenário de transição, a pressão por reformas curriculares cresceu. A reorganização democrática da escola pública era uma necessidade urgent¹⁷.

Os governos estaduais, como o de São Paulo, destacaram-se. Eles anteciparam-se, agindo antes do governo federal, implementando mudanças curriculares¹⁷. Em 1983, por exemplo, São Paulo iniciou a reestruturação com o ciclo básico. Isso visava democratizar o ensino e reduzir a seletividade, combatendo a repetência e evasão¹⁷.

A Secretaria de Educação de São Paulo, ao longo das décadas de 1980 e 1990, intensificou a produção de materiais curriculares. Seu objetivo era auxiliar os professores na aplicação da nova estrutura de ensino. Esses materiais tinham como propósito guiar a reorganização da escola pública de 1º grau¹⁶.

As orientações curriculares começaram a ser implementadas nas escolas públicas a partir de 1988. A exceção foi a disciplina de História, que teve seu processo finalizado em 1992¹⁶. Estas diretrizes adotavam um paradigma dinâmico-dialógico e princípios das teorias críticas do currículo.

Havia um compromisso expresso com as camadas populares e a melhoria do ensino público¹⁶. O modo de apresentar o novo currículo aos professores gerou debates. Optou-se por uma proposta flexível, com foco no professor como intelectual¹⁶.

Na década de 1990, por sua vez, o governo paulista aderiu à doutrina neoliberal. Introduziu-se o modelo de Qualidade Total no ensino¹⁷. O currículo adotado atualmente no Estado de São Paulo surgiu a partir de 2008¹⁷.

Em paralelo, houve reformas curriculares em áreas como o Serviço Social na década de 1980. A reforma em 1982 buscou uma maior qualificação técnica para os profissionais. Isso ocorreu devido à necessidade de uma intervenção social mais eficaz¹⁸.

A revisão curricular nos cursos de Serviço Social iniciou-se no final dos anos 1970. Seu processo de implementação foi no decênio seguinte, marcado por intensa efervescência política e crise econômica¹⁸.

No Brasil, a reformulação dos currículos educacionais nos anos 1980 refletiu os esforços pela democracia. Estes esforços vieram através da organização dos educadores. Todos buscavam uma escola pública de qualidade, voltada para as classes populares¹⁶¹⁷¹⁸.

Educação Pública versus Educação Privada

O Debate sobre o Financiamento

No início dos anos 1980, o Brasil testemunhava a transição para a democracia. Nesse contexto, a educação pública foi fortemente criticada por educadores que, reunindo-se em grupos, clamavam por seus direitos¹⁹. O debate acirrado abordava a necessidade de garantir acesso à educação pública de qualidade, enquanto questionava os mecanismos de financiamento da educação privada e laica.

A polêmica centralizava-se no emprego de recursos públicos para subsidiar a educação privada, colocando o tema em destaque¹⁹. Em 1974, uma resolução do Conselho Federal de Educação (CFE) proibia associações que mantinham universidades de ter fins lucrativos¹⁹. Além disso, um parecer de 1979 do mesmo órgão assinalava a natureza não lucrativa da atividade educacional¹⁹. No entanto, a Lei de Diretrizes e Bases (LDB) de 1996 abriu caminho para instituições privadas de ensino, exigindo que estas atuassem sem visar lucro¹⁹.

Os embates entre os sistemas educativos tiveram reflexos profundos na política do país²⁰. A chegada da democracia nos anos 80 propiciou a elaboração da Constituição de 1988 e de uma nova LDB. Tais marcos legalizaram discussões sobre o papel do Estado, a laicidade na educação e a liberdade de ensino, além de reafirmar a responsabilidade estatal com o ensino como um direito de todos²⁰.

A discussão sobre financiamento segue atual, permeada por debates acalorados¹⁹. O embate envolvendo interesses confessionais, públicos e privados no âmbito educacional é, sem dúvida, complexo e desafiador¹⁹.

Em síntese, a década de 1980 marcou o início de um profundo debate acerca da educação no país. A redemocratização e a Constituição de 1988 introduziram novidades nesse diálogo²⁰. Os temas abordados naquela época continuam relevantes e presentes nas discussões atuais sobre o sistema educativo nacional¹⁹.

Ensino Superior e Pós-Graduação

A década de 1980 emerge como palco de transformações chave no âmbito do ensino superior e da pós-graduação no Brasil²¹. Neste cenário, a Comissão Nacional para Reformulação da Educação Superior, estabelecida em 1985, congregou inúmeras facções com interesses diversos. Tais como a defesa do ensino público e privado, e um modelo universitário que priorizasse a pesquisa²¹. O relatório produzido por essa comissão salientou a urgência em reforçar a extensão universitária. Isso, em virtude da escassez de trabalhos e serviços extensivos para as comunidades, frisando a importância da transferência de conhecimento²¹.

De modo a empreender essas mudanças, o Programa Nova Universidade, também de 1985, concentrou-se na melhoraria da graduação, tendo a extensão como seu principal fim²¹. Esse programa delineou quatro frentes de atuação. Entre elas, destaca-se o aperfeiçoamento do ensino de graduação, a vinculação com a educação básica, avaliação institucional. Ademais, também enfatizou o papel da extensão para o engajamento social e a capacitação de um quadro profissional voltado à transformação social²¹.

A gênese do ensino superior no país remonta de 1808 a 1889, período em que o primeiro núcleo educacional superior foi formado²². Até 1878, todas as entidades de ensino superior eram de caráter público²². Tal cenário se alterou com o advento do Decreto nº 7.247 em 1879, o qual facilitou o ingresso do setor privado na educação²². O contexto evolui de forma significativa entre 1889 e 1918, com a criação de 56 instituições superiores no Brasil. A maioria delas, por iniciativa de elites regionais e organizações católicas, refletindo um predomínio do setor privado nesse segmento²².

Assim, os anos 80 se configuram como um momento de intensas mudanças e desafios na esfera do ensino superior e pós-graduação. Foi uma fase marcada por reformas no sistema educacional, importantes reflexões sobre a extensão universitária, e demandas urgentes por uma comunidade acadêmica mais diversa e inclusiva.

Desafios Persistentes

Desigualdades e Acesso à Educação

No Brasil, durante a década de 80, enormes desafios educacionais se apresentaram, especialmente vinculados às desigualdades e dificuldades no acesso à educação²⁴. Ao comparar-se com outras nações latino-americanas, o país possuía índices de retenção escolar desfavoráveis. A transição da 1ª para a 2ª série do ensino fundamental representava um grande obstáculo, com um percentual de reprovação atingindo 57.4%²⁴. Estudos da Unesco à época revelaram uma relação direta entre reprovações e o aumento nos investimentos em educação, com um acréscimo de 43% no orçamento dos sistemas de ensino diante de 30% de repetências²⁴. A realidade do ensino primário em 1954 ratificava essas dificuldades, demonstrando que somente 16 entre 100 crianças, matriculadas no início do ciclo primário, concluíam a etapa dentro dos quatro anos previstos. As principais razões incluíam repetições constantes e a evasão escolar²⁴.

As disparidades na educação se mantinham evidentemente em todos os níveis de ensino²⁵. Análises a partir de censos demográficos entre 1960 e 2010 destacavam variações nas desigualdades conforme o nível educacional. Havia, por exemplo, uma relativa queda na conclusão do ensino fundamental. Já no nível médio, e especialmente no acesso ao ensino superior, as discrepâncias aumentavam consideravelmente²⁵. Mesmo com a ampliação da oferta educacional, a origem social continuava a ser determinante no acesso e sucesso na educação formal. Indivíduos de classes favorecidas desfrutavam de um extenso período médio de estudos completos, comparados a seus pares de classes menos privilegiadas²⁵.

A retenção escolar era um dos grandes desafios enfrentados e diversas propostas surgiram para combatê-la²⁴. A promoção automática para diminuir essa realidade foi destacada pelas recomendações da Conferência Regional Latino-Americana, ocorrida em 1956²⁴. No estado do Rio Grande do Sul, em 1958, um modelo de progressão continuada, junto a classes de recuperação, foi adotado. Tal sistema permitiu a permanência ou reingresso ao ritmo escolar regular de alunos enfrentando dificuldades²⁴. Também em São Paulo, profissionais do magistério apoiavam a promoção automática. Essa proposta era embasada em critérios como alterações na carreira docente, a abolição dos exames finais, novas abordagens de ensino e avaliações sistemáticas ao longo do ano²⁴.

A importância da educação para o crescimento econômico do Brasil era inegável²⁶. Estudos mostravam que cada ano extra de estudo acrescia mais de 10% na renda média dos brasileiros²⁶. Em um contexto mais específico, em 2002, evidências apontavam que a participação no mercado de trabalho era consideravelmente menor para indivíduos com formação incompleta no nível médio, quando comparados àqueles com ensino completo. Além disso, se analisarmos o impacto da escolaridade média em padrões estaduais, percebemos consideráveis ganhos no Produto Interno Bruto, variando entre 36% e 38%²⁶.

Assim, a década de 80 foi marcada por desafios consideráveis na esfera educacional no Brasil, com reflexos diretos no seu desenvolvimento econômico e social. Embora houvesse ações, como a luta contra a retenção escolar, ainda era necessário muito empenho para assegurar educação de qualidade para todos²⁴²⁵²⁶.

Avanços e Retrocessos

A década de 80 representou uma fase crucial para a educação no Brasil, caracterizada por importantes mudanças no sistema educacional²⁷. Esse período foi marcado pelo término da ditadura e o primeiro passo na direção da democracia. Isso se refletiu diretamente na educação, com novos caminhos sendo trilhados.

Mesmo com os esforços para melhorar, diversos desafios se mantiveram inalterados²⁷. O Brasil, de acordo com um estudo da OCDE, estava na 60ª posição entre 76 países no quesito de qualidade educativa²⁷. Paralelamente, aproximadamente 13 milhões de cidadãos ainda não possuíam habilidades de leitura e escrita, destacando o país como um dos líderes em analfabetismo²⁷.

Entretanto, o acesso à educação viu grandes melhorias, especialmente para os menos favorecidos²⁷. Investimentos robustos, incluindo 75% dos royalties oriundos do petróleo, foram canalizados para ampliar o acesso ao ensino superior para estudantes de baixa renda²⁷.

A década também testemunhou mudanças estruturais a partir da criação do Conselho Nacional de Educação²⁸. Diversas reformas educacionais foram implementadas, como a reorganização do ensino secundário²⁸. Essas medidas sinalizaram um movimento em direção a um sistema mais eficiente e inclusivo.

Apesar dos esforços, a educação ainda enfrentava sérios entraves na qualidade²⁹. A maioria dos alunos do quinto ano não dominava leitura e matemática básica²⁹. Além disso, apenas uma fatia dos infantes, 23.5%, estava matriculada em creches, apontando falhas no acesso à educação precoce²⁹.

Resumidamente, os anos 80 foram marcados por avanços e retrocessos na educação do país. Esse cenário se inseria em um contexto complexo, indicando a urgência de mais investimentos e reformas estruturais para propiciar uma educação de qualidade para toda a população.

Conclusão

A educação na década de 80 foi fortemente moldada pelos eventos históricos, econômicos e sociais que o Brasil enfrentou. Este era um momento de transição, marcado pelo declínio da ditadura militar e o início de uma fase de redemocratização⁴. Durante essa transformação, a educação experimentou desafios correlatos aos do país³.

No contexto mencionado, a comunidade de educadores intensificou sua mobilização. Isso ocorreu à medida que se organizavam para defender seus direitos e criticar o estado da educação⁴. As mudanças políticas, econômicas e sociais reverberaram no sistema educacional, catalisando discussões, reformas e o anseio por uma educação pública de qualidade³.

Apesar dos percalços e desafios, a educação nos anos 80 legou um importante capítulo para a história do país. Esse período foi vital para fortalecer o papel da educação na formação cidadã e democrática. O legado desses anos inclui lutas, conquistas e a percepção do ensino como um pilar crucial para uma sociedade justa³⁰⁴³.